SEBUAH belanjawan negara bukan sekadar dokumen dasar bernilai berbilion ringgit, tetapi bagi seorang penternak ikan skala kecil, ia menterjemahkan perkiraan harian di tepi kolam: Berapakah kos makanan ikan yang perlu ditanggung? Mampukah mesin pengudara (aerator) terus beroperasi tanpa henti? Berapakah baki pendapatan bersih yang tinggal selepas hasil jualan diraih?
Pengumuman pembiayaan kewangan yang dibuat oleh kerajaan mampu menawarkan sinar harapan. Begitu juga dengan pemasangan sensor digital yang memberi amaran awal terhadap perubahan kualiti air, mahupun penggunaan peranti tenaga solar bagi mengurangkan bil elektrik.
Namun, penyelesaian teknologi ini menimbulkan persoalan susulan yang amat kritikal: Adakah penternak kecil mempunyai keupayaan kewangan untuk mengoperasikannya? Adakah sokongan teknikal mudah dicapai apabila timbul gangguan sistem?
Hal ini membawa kepada persoalan dasar yang lebih luas: Apakah ekspektasi rakyat, khususnya komuniti penternak akuakultur kecil, terhadap kerajaan MADANI?
Jawapan yang saksama ialah peluang yang adil untuk mengeluarkan makanan negara, menjana pendapatan yang bermaruah, serta keupayaan untuk bertahan daripada kegagalan dan kejutan ekonomi. Standard inilah yang sepatutnya menjadi kayu pengukur utama keberkesanan Belanjawan 2027.
Gambaran keseluruhan peruntukan Belanjawan 2027
Melalui pembentangan Belanjawan 2027 pada 9 Oktober 2026, kerajaan telah mengumumkan pelbagai hibah dan pakej pembiayaan strategik.
Antara peruntukan utama yang diumumkan termasuklah pembiayaan khas akuakultur melalui Agrobank bernilai RM40 juta yang merangkumi pembangunan sistem bioflok tilapia.
Selain itu, kerajaan memperuntukkan RM300 juta bagi projek kerjasama agromakanan antara Kerajaan Persekutuan dan Kerajaan Negeri, serta penyediaan dana pembiayaan agropreneur melebihi RM1 bilion menerusi Agrobank, Bank Rakyat, dan Suruhanjaya Koperasi Malaysia (SKM).
Komitmen kewangan ini membuka ruang dan peluang baharu. Namun demikian, dana yang disalurkan kepada sektor pertanian secara umum tidak semestinya dikhususkan secara automatik untuk penternak ikan, dan pembiayaan kewangan juga tidak sama seperti hibah atau bantuan terus.
Sama ada bantuan ini benar-benar memulihkan taraf hidup penternak bergantung sepenuhnya kepada mekanisme penyampaian serta kriteria pelaksanaan di peringkat lapangan.
Memastikan kebolehcapaian sebagai sebahagian janji dasar
Pengumuman mengenai akuakultur diletakkan di bawah seksyen perikanan dalam ucapan belanjawan. Justeru, agensi pelaksana dipertanggungjawabkan untuk memberikan penjelasan yang telus mengenai syarat kelayakan — khususnya sama ada penternak kecil sedia ada layak mengambil bahagian, dan apakah terma yang dikenakan.
Prosedur permohonan perlu bebas daripada sebarang kekaburan. Maklumat menyeluruh mengenai lokasi dan saluran permohonan, dokumen yang diperlukan, kadar caj yang dikenakan, jumlah dana yang sedia ada, serta tempoh kelulusan dan bayaran balik mestilah diumumkan secara terbuka.
Walaupun sesuatu skim direka bentuk dengan niat yang baik, kesesuaiannya berbeza mengikut dinamika setiap kolam. Aliran tunai penternak boleh terjejas teruk sekiranya jadual bayaran balik pinjaman bermula sebelum tempoh tuai ikan.
Di samping itu, kos awalan yang tinggi untuk melabur dalam pemasangan peranti moden boleh menyekat penyertaan penternak berpendapatan rendah.
Pengurangan kos makanan ikan perlukan pendekatan menyeluruh
Pengalaman dan dapatan daripada Program Komuniti Akuakultur Pintar Kubang Pasu yang berlangsung pada 26 September di Jitra, Kedah memberikan panduan praktikal yang amat berguna.
Program tersebut berjaya menghubungkan tiga elemen asas akuakultur moden: pemakanan ikan, kecekapan tenaga solar, dan pemantauan kualiti air secara digital.
Fokus utama modul pemakanan adalah memastikan formulasi makanan bertepatan dengan spesies, saiz, dan peringkat tumbesaran ikan.
Modul ini turut merangkumi pengurusan pemakanan yang cekap, penggunaan bahan alternatif, pengeluaran pelet secara tempatan menggunakan mesin ladang, serta penggunaan 'premix'.
Ini bermakna bantuan awam sepatutnya diarahkan untuk membantu penternak membuat keputusan pemakanan yang tepat sebelum mereka membuat pembelian pelet yang mahal.
Harga bukanlah satu-satunya faktor penentu nilai sesebuah beg makanan ikan. Penternak perlu memahami secara mendalam Nisbah Pertukaran Makanan (FCR) — iaitu kadar jumlah makanan yang diperlukan untuk menghasilkan satu kilogram daging ikan.
Bahan alternatif tempatan seperti protein serangga perlu diuji secara meluas, namun ia mestilah mudah diperoleh, bernutrisi, dan selamat diproses.
Pihak kerajaan boleh memfasilitasi ujian perbandingan makanan secara bebas dan menyampaikannya kepada penternak dalam bahasa yang mudah difahami.
Transisi tenaga hijau praktikal untuk penternak kecil
Cadangan percukaian Belanjawan 2027 merangkumi pelepasan Cukai Pelaburan Hijau (GITA) bagi sistem tenaga boleh baharu terintegrasi dengan penyimpanan tenaga untuk syarikat yang layak.
Namun demikian, pelepasan cukai bukannya geran tunai untuk membeli peralatan solar. Kegunaannya kepada pengusaha kecil amat terhad bergantung kepada status perniagaan dan jumlah perbelanjaan layak.
Oleh itu, cabaran dasar sebenar adalah bagaimana penternak kecil dapat mengakses penambahbaikan tenaga ini.
Penggunaan panel solar memerlukan penilaian teknikal yang realistik. Sekiranya kolam memerlukan sistem pengudaraan berterusan pada waktu malam, pemasangan panel solar tanpa sistem penyimpanan bateri yang mahal tidak akan menyelesaikan masalah.
Begitu juga dengan sistem solar terapung (floating solar) yang memerlukan penyelenggaraan tambahan akibat risiko korosi dan persekitaran air.
Teknologi pintar mesti diiringi sokongan teknikal lapangan
Modul pemantauan digital memperkenalkan penggunaan sensor kualiti air terhubung, paparan mudah alih, dan sistem amaran automatik.
Walau bagaimanapun, nilai peranti pintar ini bergantung sepenuhnya kepada tindakan susulan selepas amaran diterima.
Penternak memerlukan latihan, khidmat kalibrasi, alat ganti, serta sokongan pembaikan apabila berlaku kerosakan.
Latihan TVET, akses pasaran terjamin
Belanjawan 2027 memperuntukkan RM8 bilion untuk TVET di pelbagai kementerian. Institusi TVET boleh bekerjasama dengan Jabatan Perikanan untuk melatih tenaga teknikal tempatan dalam penyelenggaraan pam, sensor, dan sistem elektrikal kolam.
Kursus jangka pendek seperti pengurusan rekod makanan dan analisis kewangan kolam amat diperlukan.
Selain pengeluaran, jaminan pasaran adalah kritikal. Peruntukan belanjawan bagi pembelian barangan segar oleh SARA dari pasar tani FAMA membuka peluang jualan, namun syarat penyertaan perlu dipermudahkan.
Koperasi penternak juga boleh melaksanakan tuaian bersama dan pengangkutan berpusat untuk mengurangkan kos pengedaran.
Mengukur keberhasilan
Kerajaan MADANI perlu menterjemahkan peruntukan Belanjawan 2027 kepada pelan penyampaian yang konkrit.
Agensi pelaksana disyorkan melaporkan indikator utama seperti kos makanan per kg ikan, kadar kelangsungan hidup (survival rate), dan pendapatan bersih penternak.
Belanjawan negara hanya benar-benar berkesan apabila impaknya dirasai sendiri oleh penternak di tepi kolam.
Penternak kecil mesti dijadikan titik mula pembentukan dasar akuakultur pintar negara.
*Profesor Madya Ts Dr Mohamad Ghozali Hassan ialah Pensyarah di Pusat Pengajian Pengurusan Teknologi dan Logistik (STML), Kolej Perniagaan (COB), Universiti Utara Malaysia (UUM), manakala Muhammad Farouk Harman ialah Pegawai Penyelidik di Jabatan Perikanan Malaysia