TINJAUAN persepsi pengguna Wawasanex yang diterbitkan bulan lalu memberikan gambaran yang lebih tepat terhadap apa yang telah lama diperhatikan mengenai perdagangan rokok haram di Malaysia.
Menurut tinjauan tersebut, 68.8 peratus responden, bersamaan kira-kira tiga juta rakyat Malaysia, membeli rokok haram dalam tempoh setahun lalu. Sebanyak 73 peratus responden mengenal pasti pekerja migran sebagai penjual utama, manakala 83.8 peratus pembeli mendapatkan bekalan mereka di kedai runcit dan Kedai Aceh, iaitu premis peruncitan kecil yang lazimnya dikendalikan oleh migran Aceh dan sering dikaitkan dengan penjualan rokok batang serta produk tembakau haram. Produk ini dijual secara terbuka dan bukannya di pinggir ekonomi formal.
Perdagangan tersebut menyebabkan Malaysia kehilangan hasil cukai dianggarkan RM5 bilion setiap tahun. Masalah ini telah dikenal pasti, diukur dan direkodkan secara terbuka. Persoalan yang masih tinggal bukan lagi mengenai apa yang ditunjukkan oleh data, tetapi apakah bentuk tindakan yang perlu diambil.
Pihak berkuasa Filipina, berdasarkan maklumat risikan daripada Jabatan Kastam Diraja Malaysia (JKDM), telah menyerbu sebuah kilang rokok haram pada April 2026 yang menghasilkan rokok menggunakan setem cukai Malaysia palsu bernilai RM80 juta. Dua syarikat yang berpangkalan di Malaysia dikenal pasti sebagai penerima bekalan tersebut.
Di dalam negara, penguatkuasaan turut dipertingkatkan di peringkat peruncitan. Di Negeri Sembilan, JKDM telah memeriksa 38 premis dalam suku pertama tahun 2026, merampas lebih RM2.13 juta rokok haram dan mengambil tindakan terhadap 26 individu, termasuk dua warga asing yang didakwa di mahkamah.
Terbaharu, Pasukan Gerakan Am (PGA) menahan sepasang suami isteri di Kota Bharu pada 7 Jun 2026 menerusi Op Taring Wawasan Kelantan kerana menyimpan dan menjual 19,600 batang rokok seludup, dengan seorang warga Pakistan dikaitkan dengan operasi tersebut.
Namun begitu, masih wujud jurang struktur yang tidak dapat ditangani melalui penguatkuasaan semata-mata. Setiap warga asing yang ditahan di premis peruncitan kerana menjual rokok haram berdepan hukuman berat di bawah undang-undang, termasuk denda minimum RM100,000, risiko pengusiran dan larangan kekal memasuki semula Malaysia.
Hukuman ini sememangnya berat dan wajar. Namun, ia hampir sepenuhnya dikenakan terhadap individu yang paling mudah diganti dalam rangkaian operasi tersebut. Penjual ditangkap tetapi premis terus beroperasi.
Tinjauan mendapati 99 peratus responden mengatakan rokok haram sebagai mudah atau sangat mudah diperoleh. Ini bukan lagi perdagangan yang berlaku di pinggiran ekonomi, sebaliknya satu ekonomi peruncitan selari yang terbuka, lancar dan disokong oleh infrastruktur tertentu.
Tindakan penguatkuasaan boleh mengganggu operasi ini tetapi tidak mampu menghapuskannya secara kekal. Dalam tempoh singkat, penjual baharu akan menggantikan tempat yang kosong dan aktiviti tersebut berterusan seperti biasa.
Situasi ini bukan berpunca daripada kegagalan usaha penguatkuasaan. Antara tokoh peruncitan terkemuka negara, Datuk Dr Ameer Ali Mydin, pernah menyatakan bahawa serbuan sahaja tidak mencukupi dan penguatkuasaan perlu dilaksanakan secara berterusan serta konsisten, bukannya bermusim.
Kerangka akauntabiliti sedia ada lebih tertumpu kepada bahagian yang paling ketara dalam rantaian bekalan, sedangkan infrastruktur yang membolehkan aktiviti itu berlaku masih tidak disentuh secara menyeluruh. Pemilik premis yang secara sedar membenarkan penjualan barangan haram sebenarnya merupakan 'peserta' penting dalam perdagangan tersebut.
Langkah yang lebih praktikal ialah mewujudkan satu senarai hitam kebangsaan yang merangkumi semua pihak yang didapati terlibat secara langsung dalam perdagangan haram, termasuk penjual dan pengendali premis.
Satu daftar awam yang menyenaraikan individu dan entiti perniagaan yang terbabit mampu memainkan beberapa fungsi yang tidak dapat dicapai melalui tindakan penguatkuasaan semata-mata. Ia akan menjadikan akibat pelanggaran undang-undang lebih jelas kepada masyarakat, sesuatu yang tidak dapat dicapai hanya melalui statistik rampasan.
Ia juga akan mengenakan kos komersial dan reputasi yang berpanjangan kepada pengendali premis, melangkaui mana-mana tindakan penguatkuasaan yang bersifat sementara. Lebih penting lagi, ia dapat menjadi rujukan bersama kepada pihak berkuasa pelesenan dan badan pendaftaran perniagaan, sesuatu yang pada masa ini tidak diselaraskan secara bersepadu oleh mana-mana agensi.
Logik pencegahannya adalah mudah. Dalam kerangka semasa, pengendali premis yang membenarkan penjualan produk haram berdepan risiko yang sebahagian besarnya ditanggung oleh pekerja. Jika penjual ditahan, penjual menanggung akibatnya manakala operasi perniagaan pemilik premis terus berjalan seperti biasa.
Sebaliknya, senarai hitam kebangsaan akan mengubah keadaan tersebut. Penyertaan dalam daftar awam akan memberi kesan terhadap pembaharuan lesen dan pendaftaran perniagaan pada masa hadapan, sesuatu yang tidak boleh dipindahkan kepada pekerja atau dianggap sebagai kos operasi biasa.
Oleh itu, insentif untuk menghalang penjualan barangan haram di premis masing-masing menjadi lebih langsung dan signifikan.
Sebanyak 87 peratus rakyat Malaysia yang menyertai tinjauan tersebut mahukan tindakan lebih tegas terhadap semua pihak yang terlibat dalam perdagangan haram. Malah, 43 peratus secara khusus menyokong langkah menamakan secara terbuka perniagaan yang didapati menjual produk haram.
Perdana Menteri, Datuk Seri Anwar Ibrahim, pada peringkat Kabinet turut mengarahkan supaya tindakan penguatkuasaan tegas diambil terhadap mana-mana pihak yang melanggar peruntukan undang-undang atau menyalahgunakan lesen perniagaan dan visa.
Arahan tersebut menunjukkan wujudnya komitmen politik di peringkat tertinggi. Apa yang diperlukan kini ialah satu mekanisme institusi yang mampan bagi memastikan komitmen itu dapat diterjemahkan secara berterusan.
Senarai hitam kebangsaan yang merangkumi penjual dan pengendali premis tanpa pengecualian merupakan mekanisme yang dimaksudkan. Ia akan memastikan bahawa akibat daripada penglibatan dalam perdagangan ini tidak lenyap begitu sahaja selepas setiap kitaran penguatkuasaan berakhir, sebaliknya direkodkan, diselenggara dan terus dirasai. Kemahuan politik sudah wujud.
Sokongan rakyat juga sudah ada. Namun, mekanisme pelaksanaannya masih belum diwujudkan. Itulah jurang yang perlu ditangani segera.
*** FLK atau nama sebenarnya Foo Lee Khean ialah seorang pengamal pasaran modal dan pengulas dasar awam dari Malaysia yang mempunyai pengalaman luas dalam bidang kewangan korporat, struktur pasaran dan kerangka kawal selia.