Belanjawan: Janji dan realiti

DALAM ekonomi, apa yang baik kepada golongan peniaga tidak semestinya baik kepada pengguna. Ini kerana matlamat peniaga ialah membuat keuntungan maksimum daripada pengguna. Pasaran, di mana peniaga dan pengguna berjual beli, tidak sempurna. Tugas menyempurnakannya jatuh di atas bahu pemerintah.

Dari sudut teori, fungsi kerajaan ialah menangani kegagalan pasaran, menyediakan kemudahan awam (public goods), mengagihkan pendapatan, menstabilkan ekonomi makro dan melaksanakan pembangunan.